俗話說(shuō)的好，“民以食為天”，食以安為先。食品安全問(wèn)題已困擾我國(guó)多年，頻頻曝光的食品安全事件，一再刺痛國(guó)人敏感而脆弱的神經(jīng)，盡管不斷出臺(tái)“*zui嚴(yán)”，卻也未能有效解決這一痼疾。 食品安全問(wèn)題頻發(fā)，食品源頭頗受關(guān)注。食品安全追溯體系源于歐盟，當(dāng)時(shí)是為了防止“瘋牛病”而制定的一種措施，隨后，加拿大、美國(guó)、日本紛紛引入。而在我國(guó)，食品追溯仍處于起步階段，目前試點(diǎn)也大多集中在北京、上海、江蘇、山東等較發(fā)達(dá)省份，西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的食品企業(yè)基本沒(méi)有開(kāi)展追溯體系建設(shè)。即便是已經(jīng)啟動(dòng)試點(diǎn)的企業(yè)，也是困難重重。其中zui大的問(wèn)題就是追溯標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，目前國(guó)家層面就有幾個(gè)部委在推動(dòng)食品安全追溯體系，不同體系之間的融合并不理想，需要把幾個(gè)食品追溯體系統(tǒng)一起來(lái)協(xié)調(diào)推廣。整合后還要解決一些新的問(wèn)題：企業(yè)追溯信息應(yīng)到責(zé)任人還是每批次產(chǎn)品？如何對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)不同的企業(yè)制定追溯標(biāo)準(zhǔn)？如果不能解決這些問(wèn)題，就很難形成推動(dòng)這項(xiàng)工作的合力。 此外，食品企業(yè)實(shí)施追溯體系的門(mén)檻相對(duì)較高，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)難見(jiàn)收益，也就沒(méi)有實(shí)施自發(fā)追溯的動(dòng)力。從市場(chǎng)方面看，消費(fèi)者對(duì)可追溯體系的認(rèn)知度也不高。政府、媒體宣傳力度低，產(chǎn)品可追溯信息少而且形式大于內(nèi)容，商場(chǎng)終端查詢(xún)機(jī)和移動(dòng)終端的查詢(xún)應(yīng)用不足等一系列軟肋使得消費(fèi)者難以參與。 實(shí)踐證明，可追溯機(jī)制是目前食品質(zhì)量管理和危機(jī)控制中zui重要的武器，也是一條非常成功有效的食品安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。很顯然，每個(gè)產(chǎn)品從一開(kāi)始，就帶上一個(gè)信息，從種植到餐桌長(zhǎng)長(zhǎng)的食品鏈條中，要想確保每個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，追溯體系無(wú)疑是zui為關(guān)鍵的手段。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，食品原產(chǎn)地追溯，目前做得較為完善的是乳制品，如今能追溯到生產(chǎn)企業(yè)、原產(chǎn)地，甚至知道奶源來(lái)自哪個(gè)農(nóng)場(chǎng)。因此，積極嘗試、推行和完善食品全過(guò)程安全追溯體系，是我國(guó)加大食品安全監(jiān)管力度的重要措施。 對(duì)此，食品企業(yè)必須端正態(tài)度，把可追溯體系的建設(shè)當(dāng)做機(jī)遇，而非純粹的負(fù)擔(dān)。完善的可追溯體系，更是對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)就能迅速做出反應(yīng)，查明問(wèn)題源頭，召回涉案產(chǎn)品，既zui大限度降低危害，也能贏得消費(fèi)者的諒解，避免一次危機(jī)砸倒一塊品牌。同時(shí)，通過(guò)可追溯體系向公眾公開(kāi)信 息，也能拉近企業(yè)和消費(fèi)者之間的距離。何樂(lè)而不為？ 不過(guò)，可追溯體系存在人為操作的空間，不能*依靠企業(yè)自律，更要有賴(lài)于部門(mén)的監(jiān)管。從這個(gè)意義上說(shuō)，只追溯生產(chǎn)者的責(zé)任還不夠，必須將“追 溯”鍛造成為個(gè)有源可查，有行可查，既可以追溯生產(chǎn)者的責(zé)任，又可以追溯監(jiān)管者的責(zé)任，實(shí)行生產(chǎn)者與監(jiān)管者責(zé)任捆綁，使其“一家有事，百家不安”，方可確保食品 安全責(zé)任落實(shí)。否則，食品安全便無(wú)法保證。誠(chéng)然，供需形成市場(chǎng)，食品安全是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“吃”出來(lái)的，這就需要加強(qiáng)消費(fèi)者的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，形成“老鼠過(guò)街，人人喊打”的局面，才能讓假冒偽劣食品從我們的餐桌上永遠(yuǎn)消失。 令人欣慰的是，正在審閱當(dāng)中的《食品安全法(修訂草案)》增設(shè)了“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品追溯管理制度，保證食品可追溯”的條款。筆者深信，食品追溯制度定會(huì)彰顯法治的威力，為食品安全“保駕護(hù)航”。 |
